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河南省發(fā)改委公布十個(gè)“改革典型案例” 啟迪安陽(yáng)“雙中心” 入選打印

發(fā)布時(shí)間：2025-08-28來(lái)源：河南省發(fā)改委微信公眾號(hào)

近日，河南省發(fā)改委發(fā)布：為貫徹落實(shí)省委省政府融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的決策部署，總結(jié)推廣各地各部門創(chuàng)新實(shí)踐和典型經(jīng)驗(yàn)，省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門組織開展了第二批改革典型案例申報(bào)評(píng)選工作，確定了10個(gè)河南融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)第二批改革典型案例。

其中，《安陽(yáng)市打造對(duì)接京津冀“橋頭堡”構(gòu)建“研發(fā)在京津、智造在安陽(yáng)”創(chuàng)新生態(tài)》榜上有名。2022年，安陽(yáng)攜手啟迪打造“雙中心”模式，積極對(duì)接在安企業(yè)、高校的創(chuàng)新需求和在京創(chuàng)新成果，深化技術(shù)交易、人才引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和項(xiàng)目孵化落地，推動(dòng)安陽(yáng)市與京津冀產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈深度融合，實(shí)現(xiàn)“研發(fā)在京津，智造在安陽(yáng)”，為安陽(yáng)加快強(qiáng)市建設(shè)注入新動(dòng)能。

安陽(yáng)市打造對(duì)接京津冀“橋頭堡”

構(gòu)建“研發(fā)在京津、智造在安陽(yáng)”創(chuàng)新生態(tài)

推薦詞：安陽(yáng)市立足豫北門戶區(qū)位，搶抓國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，聚焦科技、人才等市場(chǎng)要素資源跨區(qū)域高效流通，以打造對(duì)接京津冀“橋頭堡”為目標(biāo)，創(chuàng)新構(gòu)建“離岸創(chuàng)新中心+本地科創(chuàng)中心”雙核驅(qū)動(dòng)模式，實(shí)施“洹泉涌流”人才集聚計(jì)劃，精準(zhǔn)對(duì)接京津冀地區(qū)科技、人才資源，通過(guò)共建高能級(jí)平臺(tái)、強(qiáng)化靶向引才、深化產(chǎn)學(xué)研融合，有效破解區(qū)域創(chuàng)新資源匱乏困境，加速形成“研發(fā)在京津、智造在安陽(yáng)”的協(xié)同發(fā)展格局，有效提升城市創(chuàng)新能級(jí)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，助力打造跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，加快融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

一、實(shí)施背景

安陽(yáng)市作為傳統(tǒng)工業(yè)城市，面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的緊迫任務(wù)。雖毗鄰京津冀創(chuàng)新高地，但受限于自身科教資源薄弱、高端人才稀缺、創(chuàng)新平臺(tái)不足等短板，本地企業(yè)普遍存在技術(shù)獲取難、創(chuàng)新成本高、高端人才引進(jìn)難等問(wèn)題，制約產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端攀升。同時(shí)，京津冀地區(qū)高校院所、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新企業(yè)云集，科技成果豐碩，但存在成果轉(zhuǎn)化落地空間受限、成本較高等痛點(diǎn)，亟需廣闊腹地承載。安陽(yáng)市把握機(jī)遇，深度對(duì)接京津冀，著力破除創(chuàng)新和人才要素流通障礙，搭建高水平創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建“研發(fā)在京津，智造在安陽(yáng)”創(chuàng)新生態(tài)，破解區(qū)域創(chuàng)新資源匱乏困境，促進(jìn)科技成果高效轉(zhuǎn)化，賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

二、主要做法

（一）構(gòu)建“雙中心”平臺(tái)體系，暢通創(chuàng)新要素流通渠道。在全省首創(chuàng)設(shè)立安陽(yáng)（北京）離岸創(chuàng)新中心和啟迪（安陽(yáng)）科創(chuàng)中心，形成一體運(yùn)行、相互連通的“雙中心”協(xié)同模式。安陽(yáng)（北京）離岸創(chuàng)新中心扎根北京，扮演“科技前哨站”和“人才聯(lián)絡(luò)站”，深度對(duì)接高校院所、央企京企等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源并及時(shí)推送創(chuàng)新成果；啟迪（安陽(yáng)）科創(chuàng)中心落地安陽(yáng)，常態(tài)化收集本地創(chuàng)新需求，承接離岸中心導(dǎo)入資源并提供本地化服務(wù)支撐，推動(dòng)技術(shù)供需匹配和項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化?！半p中心”信息共享、緊密聯(lián)動(dòng)，形成“北京研發(fā)—安陽(yáng)轉(zhuǎn)化”的閉環(huán)鏈條，有效解決了本地企業(yè)“找技術(shù)難”和科研機(jī)構(gòu)“轉(zhuǎn)化落地難”的雙向痛點(diǎn)。

（二）共建高能級(jí)研發(fā)平臺(tái)，提升創(chuàng)新策源與承載能力。聯(lián)合京津冀頂尖科研力量，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，共建重大引領(lǐng)性創(chuàng)新平臺(tái)，打造區(qū)域創(chuàng)新高地。與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院共建安陽(yáng)創(chuàng)新基地，開展農(nóng)業(yè)全鏈條科技創(chuàng)新，3個(gè)團(tuán)隊(duì)37名專家人才已完成先期入駐，達(dá)成成果轉(zhuǎn)化意向9家、簽署協(xié)議5家，創(chuàng)新基地建成后將融入“中原農(nóng)谷”大局，加速農(nóng)業(yè)科技成果在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中規(guī)模化應(yīng)用。與北京航空航天大學(xué)團(tuán)隊(duì)整合中國(guó)聯(lián)通研究院、中國(guó)民航科學(xué)技術(shù)研究院等優(yōu)勢(shì)資源共建藍(lán)天實(shí)驗(yàn)室，聚焦低空經(jīng)濟(jì)（無(wú)人機(jī)）領(lǐng)域，圍繞警用反恐、空中交通管理等應(yīng)用需求，串聯(lián)20余家單位開展“定制化”研究，已確立7個(gè)研發(fā)專項(xiàng)；組織企業(yè)參與國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)形成“安陽(yáng)藍(lán)天”標(biāo)準(zhǔn)范式，已起草7項(xiàng)行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，輸出14項(xiàng)全國(guó)規(guī)范性可執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

（三）深化“洹泉涌流”人才集聚計(jì)劃，助力人才城市“雙向奔赴”。暢通人才雙向流動(dòng)渠道，在京津冀設(shè)立招才引智工作站，常態(tài)化開展“洹泉涌流·招才引智萬(wàn)里行”活動(dòng)，組織對(duì)接“融入京津冀共創(chuàng)新未來(lái)”招商引智專場(chǎng)推介會(huì)，搭建溝通交流平臺(tái)，集中發(fā)布500余家用人單位近14000個(gè)崗位的招聘計(jì)劃，其中包括231名博士以上高層次人才需求。升級(jí)迭代人才政策，加快構(gòu)建全周期人才服務(wù)體系，在全省率先推出“一崗一房”引才舉措，為新引進(jìn)人才提供3年免費(fèi)入住周轉(zhuǎn)房；實(shí)施“政企雙聘、政聘企用”新模式，突破地域限制和體制機(jī)制壁壘，通過(guò)項(xiàng)目制、雙聘制、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、投資等多種靈活方式，柔性引進(jìn)中國(guó)工程院院士和頂尖專家學(xué)者團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域人才資源共享共用。

三、取得成效

通過(guò)搭建高端科技要素對(duì)接平臺(tái)并持續(xù)實(shí)施“洹泉涌流”計(jì)劃，科技與人力資源要素實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域順暢流動(dòng)，“研發(fā)在京津、智造在安陽(yáng)”的格局初步形成并展現(xiàn)出強(qiáng)大生命力。2023年以來(lái)，從京津冀地區(qū)高校引入人才3500余人，藍(lán)天實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)農(nóng)科院安陽(yáng)創(chuàng)新基地等高能級(jí)平臺(tái)成為匯聚創(chuàng)新資源的“強(qiáng)磁場(chǎng)”和驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“新引擎”。科創(chuàng)“雙中心”已成功對(duì)接清華大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院等20余家高校院所成果轉(zhuǎn)化中心，累計(jì)征集企業(yè)技術(shù)需求600余項(xiàng)，組織技術(shù)需求對(duì)接活動(dòng)300余場(chǎng)次，納入適配安陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技成果3000余項(xiàng)，全市省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)數(shù)量達(dá)到262家，高新技術(shù)企業(yè)突破400家，2024年技術(shù)合同成交額增速位居全省第一。